В большинстве случаев строительство частного дома неизбежно связано с оформлением различной документации. Помимо разработки проекта и инженерно-технического обеспечения владельцу будущего дома потребуется еще разрешение на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), предоставляющее право на ведение строительных работ, реконструкцию и капитальный ремонт зданий на принадлежащем ему земельном участке.
Многие владельцы участков игнорируют получение ИЖС (его наличие редко проверяют), однако сумма штрафа за незаконную постройку здания согласно КоАП может достигать семи тысячи рублей. Потратив всего пару недель на оформление ИЖС в органах местного самоуправления можно забыть об административном взыскании за незаконное строительство.
В статье 51 Градостроительного кодекса РФ говорится о том, что разрешение на проведение ремонтно-строительных работ можно не получать в тех случаях, когда:
Разрешение на индивидуальное строительство не требуется и тогда, когда возводимые хозяйственные постройки (баня, гараж, сарай) не будут использоваться в коммерческих целях. Под это определение попадают и гостевые домики, но только если строительство не носит масштабный характер. В иных случаях разрешение все же придется получать.
Разрешение на ИЖС предусматривает строительство только тех объектов, которые входят в отдельную категорию градостроительного регламента. Если объект не попадает под установленные правила, то владелец участка должен получить, к примеру, разрешение на капитальное строительство.
Чтобы владелец участка мог получить разрешение на ИЖС, проектируемое строение должно соответствовать определенным параметрам:
Само здание должно отстоять как минимум на 5 м от красной черты улиц и на 3 метра от границ проездов и примыкающих участков. Дом в полном объеме должен быть оснащен инженерно-техническими коммуникациями: водопроводом, канализацией, электричеством, вентиляцией, отоплением, дренажом.
Более подробная классификация строящихся зданий и требований к ним приведена в разделе «Строительного проектирования» 55.13330.2011 СНиП. При частичном несоответствии здания требованиям жилищного строительства процедура выдачи разрешения на постройку может быть изменена.
Кроме того, здание должно быть привязано к земельному плану, входящему в общую карту территориального зонирования. Требования регламента не распространяются только на объекты, относящиеся к памятникам культуры или располагающиеся на территории общественного пользования, добычи природных ископаемых.
Гражданский кодекс РФ дает следующее определение объектам ИЖС. Это отдельно стоящие капитальные строения высотой не более трех этажей, рассчитанные на проживание одной семьи. Присоединение к основному зданию пристроек и мансард регулируется требованиями градостроительного регламента. Разрешение на пристройку не требуется только тогда, когда она не нарушает конструкцию и не выходит за красную линию основного здания. При строительстве таких отдельно стоящих объектов, как летние кухни, домики для отдыха, гостевые и усадебные домики каждый из случаев рассматривается индивидуально.
Если проектируемое здание вполне соответствует категории жилищной постройки, то особых проблем с выдачей разрешения на ИЖС возникнуть не должно. Куда же обращаться за разрешением?
За получением разрешения следует обратиться в городскую администрацию или сельский совет и написать заявление. В зависимости от месторасположения объекта форма заявления может немного меняться и вам должны выдать соответствующий бланк.
К заявлению, составленному по установленному образцу, прилагаются следующие документы:
После сбора всех документов и подачи заявления, оно принимается к рассмотрению. Несмотря на комплектность и наличие полной сопроводительной документации в отдельных случаях владелец участка может получить отказ на застройку. Причина отказа обязательно должна быть аргументирована. Возможно также получение разрешений на отдельные этапы работ: закладку фундамента, земляные работы, возведение стен и прочие.
В части 3 статьи 49 Гражданского кодекса РФ говорится о том, что составление проектной документации для объектов ИЖС является личной инициативой владельца участка (застройщика). Это значит, что проектная документация не потребуется при строительстве здания высотой не более трех этажей, предназначенного для проживания одной семьи.
После выдачи разрешения застройщик (владелец участка) должен не позднее 10-дневного срока предоставить все требуемые данные об объекте строительства в органы самоуправления. Для регистрации стройплощадки необходимо указать этажность дома, его площадь и высоту, схему подсоединения инженерных сетей, разметку плана.
Действительно разрешение на ИЖС на протяжении десяти лет с последующим его продлением в случае начала проведения строительных работ на момент истечения срока. Следует помнить о том, что для продления документа нужна подача соответствующего заявления не позднее, чем за два месяца (шестьдесят дней) до окончания срока действия текущего распоряжения.
В Градостроительном кодексе также указаны основные моменты, на которые следует обратить внимание при получении разрешения на ИЖС:
В результате всего вышеперечисленного напрашивается вывод, что получить разрешение на ИЖС не так уж сложно, тем более что это позволит уберечь себя от штрафных санкций со стороны органов контроля. Разрешение на строительство будет спасательным кругом и в том случае, если вдруг на проведение строительных работ начнут жаловаться местные жители или организации.