3
Проектная документация на строительство разрабатывается в соответствии со СНиП и состоит из комплекта технически и экономически обоснованных графических и текстовых материалов, необходимых и достаточных для возведения предприятия, здания, сооружения или их комплексов.
Принципиальная схема проектирования приведена на рис. 1.
Основным документом, регламентирующим правовые и финансовые отношения между застройщиком и разработчиком проектной документации, является договор (контракт) с приложением задания на проектирование.
Задание на проектирование составляется Заказчиком или по его поручению генпроектировщиком, согласовывается с местными управлениями по архитектуре и экспертизе и утверждается Инвестором или Застройщиком. В нем приводятся как общие, так и специфические требования по проектированию, в том числе выделение пусковых комплексов и очередей возведения объектов. В задании обязательно отражаются требования к архитектурно-строительным и конструктивным решениям, требования по разработке инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, особые требования к разработке природоохранных мероприятий.
К типовым заданиям, предусмотренным СНиП, следует добавлять специфические требования местных органов управления (например, в Москве — московские государственные строительные нормы) и требования застройщика по индивидуальным особенностям объектов. Застройщик указывает размеры отчислений на содержание технического надзора, страхование СМР, экспертизу проектно-строительной документации, проведение инспекционного государственного архитектурно-строительного надзора, подготовку эксплуатационных кадров и т. д. Кроме перечисленного, по объектам производственного назначения указываются требования по режиму работы предприятия, его перспективному развитию и конкурентоспособности продукции, а по объектам жилищно-гражданского назначения отражаются требования к встроенным или пристроенным помещениям, их площадь, назначение и состав помещений, их пропускная способность и т.д.
Рис. 1.Принципиальная схема проектирования, экспертизы и утверждения проектной документации
В соответствии с СП11-101-95 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» проектную подготовку к строительству можно условно разделить на три этапа.
На первом этапе с целью сбора более объективных данных во многих регионах России внедрена предпроектная стадия разработки документации для принятия решения по отводу земельного участка под строительство.
На этом этапе вначале намечаются объемно-планировочные решения объектов и его технико-экономические показатели с номенклатурой продукции или услуг. Затем по укрупненным показателям или по объектам-аналогам определяется потребность в инженерном обеспечении (тепло, вода, электроэнергия, сброс хозяйственно-фекальных вод, газ), в сырье и материалах. Для возведения микрорайонов и крупных промышленных объектов, кроме этого, разрабатываются транспортные схемы и намечаются мероприятия по развитию социально-бытового сектора.
Для промышленных комплексов определяют необходимый объем жилищно-гражданского строительства.
На втором этапе, после получения одобрения местных органов самоуправления, получают от СЭС, Госпожнадзора и организаций по охране окружающей среды письменное заключение о возможности возведения объектов на данной территории. Затем проводят необходимый комплекс инженерных изысканий и определяют источники финансирования. В результате подготавливаются необходимые для принятия решения обоснования технической возможности, экономической и социальной целесообразности инвестиций. Завершается этап подготовкой решения об отводе земельного участка под строительство.
Рис. 1.Принципиальная схема проектирования, экспертизы и утверждения проектной документации (продолжение)
Третий этап по согласованию и утверждению инвестиций является заключительным и выполняется в процессе проектирования объектов. Перед началом проектирования Заказчик уточняет задание на проектирование, получает технические условия на присоединение к действующим инженерным сетям, оформляет архитектурно-планировочное задание, уточняет материалы, характеризующие социально-экономическую обстановку и другие вопросы, необходимые для реализации строительства.
Проектная документация на строительство объектов жилищно-гражданского назначения состоит из следующих разделов:
? общая пояснительная записка;
? решения по инженерному оборудованию;
? охрана окружающей среды;
? мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне;
Проектная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения, кроме того, включает:
? управление производством и предприятием и организация условий и охраны труда рабочих и служащих;
Состав, содержание и степень детализации проектной документации определяется заданием на проектирование, действующими СНиП и СП, ведомственными нормами, сложностями и назначением возводимых объектов и здравым смыслом.
Рис. 1.Принципиальная схема проектирования, экспертизы и утверждения проектной документации (продолжение)
Стадийность проектирования. В зависимости от индивидуальных особенностей объектов недвижимости проектная документация на их возведение разрабатывается в одну или две стадии (рис. 2).
Проектирование в две стадии (проект со сводным сметным расчетом стоимости строительства) и рабочая документация (РД) со сметами производится для крупных и сложных предприятий, сооружений, комплексов зданий и индивидуальных объектов.
Проектирование в одну стадию (рабочий проект (РП) со сводным сметным расчетом стоимости строительства и сметами) выполняется для технически несложных объектов, а также для зданий и сооружений, возводимых по повторно применяемым проектам.
Рис. 4.2.Принципиальная схема стадийности проектирования
В практике строительства часто вместо Проекта (при двухстадийном проектировании) разрабатывается технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства, а при одностадийном проектировании — утверждаемая часть РД. Состав документации должен быть достаточным для рассмотрения на техническом совете проектной организации с участием застройщика и инвестора с последующим утверждением в архитектурном управлении региона при наличии положительного заключения экологической и государственной вневедомственной экспертизы.
Таким образом, на третьем этапе производится разработка проектной документации для согласования ее с надзорными инстанциями (СЭС, Госпожнадзор, МЧС, эксплутационные организации, ГИБДД и др.) и проведения экспертиз. После утверждения инвестиций вся документация передается в инспекцию местного архстройнадзора для оформления разрешения на строительство.
Согласованная с заинтересованными организациями и прошедшая государственную экспертизу проектно-строительная документация передается на утверждение инвестору или застройщику. При положительном результате решение оформляется постановлением, приказом или распоряжением.
После получения положительного заключения экспертизы разрабатывается РД или завершаются работы по выпуску РП.
Для технически и экологически сложных объектов и при особых природных условиях строительства по ходатайству Инвестора и Застройщика с разрешения местных органов управления возможно одновременно с рассмотрением Проекта производить выпуск РД и осуществлять строительство с дополнительными детальными проработками по отдельным зданиям, разделам и вопросам.
Каждый раздел РД или РП начинается с листа «Общие данные», на котором размещают ведомость чертежей основного комплекта, ведомость применяемых и ссылочных типовых проектных решений и документов, перечень работ на которые составляют акты на скрытые работы, краткие пояснения к порядку выполнения работ, данные о прохождении нормоконтроля и согласования с разработчиками смежных разделов документации.
«Организация строительного производства», -М, 2006
*