1
Правила разработки единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы Приложение. Указания по применению единых районных.
СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА.
СМЕТНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА Правила разработки единых районных единичных расценок.
на строительные конструкции и работы Приложение. Указания по применению единых районных.
расценок на строительные конструкции и работы (ЕРЕР-84.
Дата введения 1984-01-01.
РАЗРАБОТАНЫ Отделом сметных норм и ценообразования в строительстве Госстроя СССР и НИИЭС Госстроя СССР с участием министерств и ведомств СССР Редакторы: инженеры Г.В.Буданов, В.А.Лукичев (Госстрой СССР), инж. А.X.Киль, канд. техн. наук Б.К.Смирнов, канд. экон. наук Г.М.Хайкин (НИИЭС Госстроя СССР) ВНЕСЕНЫ Отделом сметных норм и ценообразования в строительстве Госстроя СССР УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 31 декабря 1982 г. N 358 ВЗАМЕН Указаний по применению единых районных единичных расценок на строительные работы (ЕРЕР-69) изд. 1968 г.
1.1. Единые районные единичные расценки на строительные конструкции и работы (в дальнейшем изложении ЕРЕР) предназначены для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений, разработки укрупненных нормативов сметной стоимости и прейскурантов на строительство зданий и сооружений, а также для расчетов за выполненные строительные работы и определения показателей товарной строительной продукции и нормативной условно-чистой продукции в сметной документации. 1.2. ЕРЕР составлены на основе введенных в действие с 1 января 1984 г.: элементных сметных норм на строительные конструкции и работы (ЭСН); средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции; сметных цен эксплуатации строительных машин. ЕРЕР разработаны в составе 50 сборников, наименования и порядковые номера которых соответствуют принятым в сборниках элементных сметных норм на строительные конструкции и работы (ЭСН). Перечень сборников ЕРЕР приведен в прил. 1. 1.3. ЕРЕР являются обязательными для организаций всех министерств и ведомств при проектировании и строительстве новых, а также расширении, реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений, расположенных в пределах территориальных районов, указанных в прил. 2. 1.4. ЕРЕР не распространяются на отдельные строительные конструкции и работы при строительстве уникальных зданий и сооружений, к капитальности и качеству которых предъявляются особые требования. Сметная стоимость этих конструкций и работ определяется на основе индивидуальных единичных расценок, разработка которых производится по решению министерств (ведомств)-заказчиков и министерств (ведомств)-подрядчиков. 1.5. Каждый сборник ЕРЕР содержит Техническую часть и таблицы с единичными расценками. В Технической части приведены общие указания о порядке применения единичных расценок сборника. В таблицах содержатся показатели сметных затрат, установленные на соответствующий измеритель конструкций или работ: прямые затраты по первому территориальному району, принятому в качестве базисного. В единичных расценках, учитывающих применение материалов, на которые согласно Сборнику средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции предусмотрено выделение подрайонов в составе первого территориального района, в качестве базисного принят первый подрайон первого территориального района; затраты на основную заработную плату рабочих по базисному району с районным коэффициентом, равным 1, исчисленные по действующим на 1 января 1980 г. тарифным ставкам, а по горнопроходческим работам - по ставкам, введенным с 1 января 1982 г. для рабочих угольной и сланцевой промышленности; затраты на эксплуатацию строительных машин, в том числе на заработную плату рабочих, обслуживающих машины, по базисному району; затраты на материалы, изделия и конструкции по базисному району; затраты труда рабочих, кроме занятых управлением и обслуживанием машин; прямые затраты по территориальным районам и подрайонам (кроме базисного) без учета районных и других коэффициентов на заработную плату. 1.6. В ЕРЕР учтены затраты на выполнение комплекса работ, предусмотренного элементными сметными нормами, включая доставку материалов, изделий и конструкций от приобъектных складов до рабочей зоны (места установки изделий и конструкций или укладки материалов в дело) на среднее расстояние по унифицированным нормам, за исключением случаев, оговоренных в технических частях соответствующих сборников. 1.7. Затраты на эксплуатацию машин в ЕРЕР для всех территориальных районов учитывают заработную плату рабочих, обслуживающих машины, с районным коэффициентом, равным 1, стоимость электроэнергии в размере 3,25 коп/кВт·ч, включая затраты на содержание построечных сетей электроснабжения, сжатого воздуха для горнопроходческих машин - 1 коп/м , для всех прочих машин - 0,6 коп/м . Порядок учета дополнительных затрат на эксплуатацию строительных машин по территориальным районам изложен в разд. 2 настоящих Указаний. 1.8. Затраты на привозные материалы, изделия и конструкции в ЕРЕР приняты по средним сметным ценам, установленным по территориальным районам и подрайонам, приведенным в прил. 2. Средние районные сметные цены являются обязательными для строек, находящихся на расстоянии до 30 км от мест разгрузки грузов - ближайшей базы (склада) территориального органа Госснаба СССР или станции железной дороги МПС (порта, пристани), открытой для грузовых операций, через которую согласно проекту предусматривается поставка привозных материалов. Порядок учета разницы в затратах на доставку привозных материалов по сравнению с учтенными в ЕРЕР дается в разд. 2 настоящих Указаний и прил. 5. 1.9. ЕРЕР не учитывают затраты на местные и некоторые привозные строительные материалы, изделия и конструкции, наименования, технические характеристики и нормы расхода которых указаны в графе “Материальные ресурсы, не учтенные в расценках” таблиц ЕРЕР или в приложениях к ним. По некоторым неучтенным материалам, изделиям и конструкциям указано только наименование, а технические характеристики и нормы расхода их принимаются по проектным данным (рабочим чертежам). Порядок учета затрат на материалы, изделия и конструкции *, не учтенных в расценках, приведен в разд. 2 настоящих Указаний.
* В дальнейшем изложении именуются сокращенно “материалы”. К местным материалам в ЕРЕР отнесены: кирпич строительный всякий (керамический, силикатный, диатомовый, клинкерный и др.) и черепица; камень (керамический, бутовый, булыжный, туфовый, ракушечный, облицовочный и др.); щебень (каменный рядовой, каменный сортовой, кирпичный, ракушечный, туфовый и др.); гравий разный; балласт песчаный, гравийный, щебеночный и др.; шлак (котельный, паровозный, гранулированный и др.); песок (горный, речной, морской, шлаковый и др.); шлакоблоки (шлакобетонные камни, блоки); бетонные, железобетонные, пенобетонные, керамзито-бетонные, гипсобетонные и тому подобные конструкции и изделия; бетоны и растворы; асфальтобетонные смеси для строительных работ; трубы дренажные керамические; материалы для дорожных работ (асфальт холодный, бордюр, брусчатка, плиты для тротуаров, смеси асфальтобетонные, дегтебетонные и др.); растительная земля, деревья, семена трав, дерн, камышитовые плиты, вода и другие местные строительные материалы.
^ 2. ПРИМЕНЕНИЕ ЕРЕР НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ КОНСТРУКЦИИ И РАБОТЫ.
2.1. ЕРЕР на строительные конструкции и работы с использованием местных материалов применяются только после привязки их к местным условиям строительства. Исключение из этого правила составляют ЕРЕР, в которых нормы расхода и технические характеристики неучтенных местных материалов не приведены и должны приниматься в сметах по проектным данным (рабочим чертежам). Привязка осуществляется путем добавления в графу “Прямые затраты” стоимости не учтенных в расценках местных материалов, изделий и конструкций, наименования, технические характеристики и нормы расхода которых указаны в графе “Материальные ресурсы, не учтенные в расценках” таблиц ЕРЕР или в приложениях к ним. При этом цены на местные материалы, изделия и конструкции принимаются по сборникам сметных цен на местные материалы, утвержденным в установленном порядке. Районы (зоны) для привязки ЕРЕР определяются согласно условиям, принятым для разработки сметных цен на местные строительные материалы, изделия и конструкции. 2.2. На основе ЕРЕР, привязанных к местным условиям строительства, составляются каталоги единичных расценок: общеотраслевого назначения - для неспециализированного строительства по районам (зонам) промышленно-гражданского строительства и отдельно по районам (зонам) строительства в сельской местности; ведомственные - для специализированного строительства (в том числе линейного); построечные - для отдельных крупных строек сметной стоимостью 75 млн. руб. и более, для специализированных строек Минводхоза СССР сметной стоимостью 30 млн. руб. и более, для строительства взлетно-посадочных полос аэродромов и автомобильных дорог независимо от их сметной стоимости, за исключением внутрихозяйственных дорог в колхозах и совхозах, дорог на территории строек, промышленных предприятий, в населенных пунктах и подъездов к ним, протяженностью до 3 км. Форма таблиц каталогов приведена в прил. 7. В каталоги кроме расценок, привязанных к местным условиям, разрешается включать из соответствующих сборников ЕРЕР расценки, которые применяются для составления смет без предварительной привязки к местным условиям строительства. 2.3. Каталоги единичных расценок общеотраслевого назначения, составленные по районам (зонам) строительства в сельской местности, должны применяться всеми государственными организациями при осуществлении строительства в этих районах (зонах). Для строек производственного назначения сметной стоимостью 1,5 млн. руб. и более, а жилищного и культурно-бытового назначения - 0,5 млн. руб. и более, осуществляемых организациями всех министерств и ведомств, кроме Минсельстроя СССР, указанные каталоги допускается применять с поправками, учитывающими условия обеспечения этих строек местными материалами. Организациям Минводхоза СССР разрешается разрабатывать поправки к указанным каталогам независимо от сметной стоимости неспециализированных строек. В тех случаях, когда для строек, осуществляемых организациями Минтяжстроя СССР, Минпромстроя СССР, Минстроя СССР и Минвостокстроя в сельской местности, составлены отдельные каталоги единичных расценок общеотраслевого назначения, эти каталоги применяются организациями указанных министерств без поправок для всех строек независимо от их сметной стоимости. 2.4. Каталоги единичных расценок общеотраслевого назначения, составленные по районам (зонам) промышленно-гражданского строительства, должны применяться всеми государственными организациями при осуществлении строительства в этих районах (зонах). Для строек производственного назначения сметной стоимостью 1,5 млн. руб. и более, а жилищного и культурно-бытового назначения - 0,5 млн. руб. и более, осуществляемых организациями Минсельстроя СССР, каталоги общеотраслевого назначения допускается применять с поправками, учитывающими условия обеспечения местными материалами этих строек. В тех случаях, когда для строек, осуществляемых организациями Минсельстроя СССР в районах (зонах) промышленно-гражданского строительства, составлены отдельные каталоги единичных расценок общеотраслевого назначения, эти каталоги применяются организациями Минсельстроя СССР без поправок для всех строек независимо от их сметной стоимости. Если на стройках промышленно-гражданского назначения отдельные виды работ (подъездные пути, мосты, линии электропередачи и т. п.) выполняют организации специализированных министерств (ведомств), то к сметной стоимости этих работ, определенной по каталогам единичных расценок общеотраслевого назначения, допускается применять поправки, учитывающие условия обеспечения местными материалами специализированных организаций. 2.5. Для строек, расположенных на территории района, которая не была учтена в расчетах районных (зональных) сметных цен на местные материалы, следует применять каталог единичных расценок ближайшего (прилегающего) района (зоны) с поправкой, учитывающей условия обеспечения этих строек местными материалами. 2.6. Для специализированных строек, осуществляемых организациями Минэнерго СССР, МПС, МГА, Минтрансстроя, Минобороны, Минсредмаша, Мингазпрома, Миннефтегазстроя, Минводхоза СССР, Минсвязи СССР, Минморфлота, Минречфлота РСФСР и Главных управлений пароходств речного флота других союзных республик, Минмонтажспецстроя СССР; по горнокапитальным работам - Минуглепрома СССР, Минчермета СССР и Минцветмета СССР; по лесозаготовительной промышленности - Минлесбумпрома СССР, должны применяться ведомственные каталоги единичных расценок, разработанные на основе ЕРЕР и ведомственных цен на местные материалы. При применении на специализированных стройках в отдельных случаях каталогов единичных расценок общеотраслевого назначения к сметной стоимости работ, определенной по этим расценкам, следует вводить поправки, учитывающие условия обеспечения этих строек местными материалами. Для линейного строительства, расположенного в смежных территориальных районах, расценки следует применять для каждого района в отдельности. Если в одном из смежных территориальных районов располагается более 75% общей протяженности строительства, то расценки этого района, не привязываемые к местным условиям, принимаются для всего объема строительства. 2.7. Решение о необходимости применения поправок, учитывающих условия обеспечения строек местными материалами, в случаях, указанных в пп.2.3-2.6, принимается организацией-заказчиком с участием проектной организации на основании расчетов, представленных подрядной организацией. Поправки утверждаются министерствами (ведомствами), организациями-заказчиками, утверждающими проекты (рабочие проекты), по согласованию со строительными организациями. По стройкам, проекты (рабочие проекты) на которые утверждаются Советом Министров СССР, поправки утверждаются соответствующими министерствами (ведомствами)-заказчиками по согласованию с министерствами (ведомствами)подрядчиками. 2.8. Необходимость разработки построечных каталогов единичных расценок или возможность использования районных (зональных) каталогов общеотраслевого назначения (или ведомственных) с поправками для отдельных крупных строек сметной стоимостью 75 млн. руб. и более, а для специализированных строек Минводхоза СССР сметной стоимостью 30 млн. руб. и более, устанавливается соответствующими министерствами (ведомствами)-заказчиками по согласованию с министерствами (ведомствами)-подрядчиками. 2.9. Если проектом организации строительства предусмотрено производство строительных работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, на территории действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия для складирования материалов и в других усложняющих условиях при реконструкции, техническом перевооружении и расширении действующих предприятий (зданий, сооружений), к нормам затрат труда, основной заработной плате рабочих, затратам на эксплуатацию машин, в том числе заработной плате рабочих, обслуживающих машины, приведенным в графах 5, 6, 7 и 9 таблиц ЕРЕР, следует применять коэффициенты, указанные в прил. 3. 2.10. Стоимость работ по демонтажу отдельных конструкций зданий и сооружений, а также демонтажу внутренних санитарно-технических устройств и наружных сетей при отсутствии необходимых расценок на демонтаж (разборку) следует определять по расценкам соответствующих сборников ЕРЕР на монтаж (установку, устройство) без учета стоимости конструкций, сантехнического оборудования, приборов, арматуры и трубопроводов, с применением к нормам затрат труда, основной заработной плате рабочих и затратам на эксплуатацию машин, в том числе заработной плате рабочих, обслуживающих машины, следующих коэффициентов: а) при демонтаже сборных железобетонных и бетонных конструкций - 0,8; б) то же, сборных деревянных конструкций - 0,8; в) то же, внутренних санитарно-технических устройств (водопровода, канализации, водостоков, отопления, вентиляции) - 0,4; г) то же, наружных сетей водопровода, канализации, теплоснабжения и газоснабжения - 0,6; д) то же, металлических конструкций - коэффициентов, указанных в Технической части #M12293 0 1200002066 3704477087 3862355794 2685059051 3363248087 4294967268 584910322 2043885851 3363248087Сборника 9 “Металлические конструкции#S”. Пример расчета стоимости демонтажа (разборки) конструкций приведен в прил. 6. 2.11. При составлении смет на основе ЕРЕР, привязанных к местным условиям строительства, как указано в п.2.1, следует учитывать дополнительно: увеличение заработной платы рабочих, включая заработную плату рабочих, обслуживающих машины, в связи с применением районных и других коэффициентов, в том числе коэффициентов для высокогорных, безводных и пустынных районов, установленных Правительством СССР или Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам (см. п.2.12); стоимость не учтенных в расценках местных и привозных материалов, изделий и конструкций, наименования которых указаны в графе “Материальные ресурсы, не учтенные в расценках” таблиц ЕРЕР, а технические характеристики и нормы расхода принимаются по проектным данным (см. п.2.13); разницу в затратах на электроэнергию и сжатый воздух, когда стройка обеспечивается ими по ценам, отличающимся от принятых в ЕРЕР более чем на 10% (см. п.2.14); разницу в затратах на транспортировку привозных материалов, когда расстояния транспортировки отличаются от принятых в ЕРЕР (см. п.2.15); дополнительные затраты по погрузочно-разгрузочным работам при перевозке привозных материалов на стройках, для которых Правительством СССР или Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам установлены коэффициенты к заработной плате работников, в том числе на стройках в высокогорных, безводных и пустынных местностях (см. п.2.16); дополнительные затраты, связанные с применением на стройке лесоматериалов из лиственницы (см. п.2.17); дополнительные затраты, связанные с применением поправок к районным (зональным) каталогам единичных расценок на строительные конструкции и работы в случаях, указанных в пп.2.3-2.6 (см. п.2.18); дополнительные затраты на строительные работы при производстве их в зимнее время и другие "прочие работы и затраты" (см. п.2.19); накладные расходы на строительные работы и плановые накопления (см. п.2.20). 2.12. Увеличение заработной платы рабочих, включая заработную плату рабочих, обслуживающих машины, в связи с применением районных, льготных и других коэффициентов к заработной плате, следует учитывать в локальных сметах (сметных расчетах) отдельной строкой в каждом разделе после итога по заработной плате, исчисленной без учета коэффициентов. Районные коэффициенты к заработной плате работников строительных организаций приведены в прил. 8, льготные и другие коэффициенты принимаются на основании соответствующих постановлений Правительства СССР или Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам. 2.13. Стоимость не учтенных в расценках местных и привозных материалов, изделий и конструкций, наименования которых указаны в графе “Материальные ресурсы, не учтенные в расценках” таблиц ЕРЕР, а технические характеристики и нормы расхода принимаются по проектным данным, учитываются в локальных сметах (сметных расчетах) отдельной строкой после соответствующих единичных расценок. Цены на местные материалы, изделия и конструкции принимаются по сборникам сметных цен на местные материалы, утвержденным в установленном порядке. Цены на привозные материалы, изделия и конструкции принимаются по Сборнику средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции, утвержденному Госстроем СССР. Цены на материалы, отсутствующие в указанном Сборнике, принимаются по индивидуальным калькуляциям, утвержденным в установленном порядке. 2.14. Разницу в затратах на электроэнергию при получении ее стройками по ценам, отличающимся от указанной в п.1.7 более чем на 10%, следует определять исходя из норм расхода электроэнергии на 1 млн. руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ, указанных в прил. 4, и учитывать в главе 9 сводного сметного расчета. Эти нормы учитывают также расход электроэнергии на производство работ в зимнее время.
#G0Общий расход лесоматериалов на 1 млн. руб. строительно-монтажных работ, м.
*